大美新化 魅力资江
高标准基本农田舒展如画
现场调度山洪地质灾害应急抢险
新化县位于湘中腹地，是娄底市西部之门户，地理坐标介于北纬27°31′～28°14′、东经110°45′～111°41′之间。新化县土地总面积为363497.79公顷，约占娄底市土地总面积的44.83%。其中：农用地296265.19公顷，占全县土地总面积的81.50%；建设用地28958.84公顷，占全县土地总面积的7.97%；未利用地38273.76公顷，占全县土地总面积的10.53%。这就是新化县国土资源的全部家当。
新化县国土管理局1987年1月经县编委批准成立；1989年1月成立新化县矿产资源开发管理办公室，2005年5月，新化县国土管理局和地质矿产局合并为新化县国土资源局。改革开放四十年来，新化县国土资源系统始终从统筹全县经济、社会和生态文明建设协调发展的大局出发，不断创新国土资源管理和生态文明建设的方式方法，在保障发展和保护资源的同时，生态文明建设取得了前所未有的新成效，有力推动了新化县文化旅游事业的发展和国民经济的进步。
一、在保护资源中推进生态文明建设。新化国土资源管理认真贯彻落实最严格的耕地保护制度，推动耕地保护共同责任机制进一步健全和完善。确保全县296265.19公顷耕地保有量和56907.80公顷耕地保有量不减少、并且质量有所提升。1990-2009年，全县划定基本农田保护区两次。按规划，至2020年，全县基本农田保护面积将不低于48333.33公顷，且保证基本农田面积不减少、质量不下降、用途不改变。历年来，治理水土流失面积45000公顷，改造中低产田土8000公顷；加强林地保护，使森林覆盖率达到60.89%以上。
二、在保障发展中推进生态文明建设。新化国土资源管理坚持在发展中加强生态文明建设，自觉遵循经济、社会和自然发展规律。于1995年完成首轮土地利用总体规划编制，2010年完成土地利用总体规划修编，为国民经济和社会持续、快速、健康发展，提供土地保障。充分发挥土地利用总体规划的管控作用，认真做好城市总体规划、产业发展规划、村镇建设规划与土地利用总体规划的充分衔接，优先保障产业集聚区和城镇功能区发展用地。深化供给侧改革，统筹安排建设用地指标，实行供需双向调节，加强用地差别化管理。根据全县产业特点，将建设用地指标优先投放在事关全局发展的基础设施、重点项目、民生工程，坚决不向产能过剩、重复建设的项目供地，加快促进产业结构调整。
三、在优化资源配置中推进生态文明建设。新化国土资源管理合理利用国土资源，着力促进人与自然、人与社会和谐共处、持续繁荣。多年来，我们主要抓好了五件事。一是坚持保障与保护并举。坚持用好资源利用差别化政策，保障低能耗、高环保型的高新技术产业的用地需求，助推循环产业链的形成。二是严把准入关。落实资源利用准入评价标准，从严控制用地规模、投资强度和产出比，让有限的土地资源发挥最大效益。三是注重内涵挖潜。加快推进“四低”改造，加大低效土地处置力度，盘活存量用地，提升土地利用水平。四是提升闲置土地消化率。对于闲置土地该收回的依法收回、该处罚的依法处罚、可置换的合理置换，最大限度缓解了资源约束趋紧的压力。五是用好优惠政策。抓住节约集约用地示范县（区）建设、省测绘地理信息工作示范县创建、国土资源管理工作综合改革、“一核三极四带多点”开发格局等机遇，积极开展城乡建设用地增减挂钩试点，缓解建设用地压力。
四、在强化地质环境保护中推进生态文明建设。“既要金山银山，更要绿水青山。”建立和完善矿山环境法律法规体系和县长负责制的行政管理体系，加强矿山环境保护执法监管力度，全社会矿山环境保护意识得到增强；矿山地质灾害、矿山环境污染和生态破坏得到有效防治；建立全县矿山环境监测网点和管理信息系统；历史遗留矿山、重点矿山的环境问题得到初步治理，矿山环境得到明显改善；加强矿山用地管理，全面推行矿山环境准入、准出制度、矿山用地补偿制度、矿山环境保护与治理备用金等相关制度；逐步关闭位于国家级和省级地质公园、自然保护区核心区内的矿山，使重点保护区的环境得到有效保护。对粗放开发、浪费资源、污染环境、影响安全的不合格企业，特别是禁采区内的矿山企业，坚决予以关闭。在矿山环境治理方面，按照“谁破坏，谁治理”的原则，落实矿山地质环境治理恢复备用金、矿产资源补偿费的缴存制度，并鼓励、督促矿山企业动用备用金对破坏的矿山地质环境进行恢复治理，消除地质环境安全隐患；实施了一批矿山地质环境治理示范项目，有效改善了矿区生态环境。矿山环境重点治理区包括：冷水江矿区（新化区段）重点治理区，塘冲井田、化溪井田、稠木煤矿及芦茅江矿区的所属煤矿山环境恢复治理重点工程等。再造了“天蓝水净”的良好生态环境。
五、在维护民生权益中推进生态文明建设。把保障民生和维护权益放在突出位置，切实解决好群众在土地方面的利益诉求。加快不动产统一登记步伐，有效保护权利人的财产权益，增进社会和谐和安定。加快农村集体土地确权登记，明晰土地产权主体，完善集体土地权能。落实国家土地调控政策，推进以保障性为重点的住房用地供应，加强土地市场动态监测，促进房地产市场健康发展。推进征地制度改革，加强对违规征占土地、征地拆迁补偿等问题的监督检查，严格依照法定程序征地，落实被征地农民保障安置机制，维护被征地农民合法权益。加强地质灾害防治体系建设，不断提高广大干群应急反应能力、快速救援能力和自我保护能力，保障人民群众生命财产安全。积极畅通信访渠道，妥善处理涉土涉矿突出问题，及时化解矛盾纠纷。
六、在完善长效监管机制中推进生态文明建设。党和国家已经把推进生态文明建设的关键点放在生态文明制度上，充分体现了制度建设的重要性。喜欢县国土资源管理局是生态文明建设的主体责任单位，按照“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的要求，我县建立健全了生态文明建设的共同责任机制，职责分工明确，责任考核强化，着力构建了生态文明建设的新格局。
推进生态文明建设，功在当代、利在千秋。让我们在县委、县政府的正确领导下，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，践行新的发展理念，切实把土地与生态文明建设有机结合起来，强化责任落实，把握政策机遇，凝聚多方力量，锐意进取、攻坚克难、扎实工作，为建设美丽新化、推进全县经济社会持续健康较快发展作出新的更大贡献！
